哈罗德詹姆斯欧洲央行能有什么新思想

2019年06月15日 来源:

哈罗德·詹姆斯:欧洲央行能有什么新思想

SMM讯:在最近召开的二十国集团财长澳大利亚会议上,美国财政部长杰克卢称:与我们的一些欧洲朋友之间存在哲学差异。接着,他敦促欧洲花更大力气提振其长期萎靡不振的增长率。如此用词令人震惊,也凸显出欧洲探寻走出经济萎靡之路的艰难。

加拿大财政部长乔奥利佛也加入了要求欧洲财政扩张的行列欧洲央行内部似乎也有一些人支持这一立场。事实上,欧洲央行行长马里奥德拉吉支持依靠德国等财政较坚挺的国家提高支出。欧洲央行执行委员会委员贝努特寇尔及其前同事、现德国劳动部副部长耶格阿斯缪森最近指出,德国应该利用其现有空间采取措施促进投资、降低工人的税收负担。

事实上,世界上大部分人认为德国应该采取更为扩张的财政政策。根据这一观点,紧缩是反生产的,因为它带来了让长期财政整合更加困难的减速和衰退。

但德国人以及一些其他北欧国家的人,可能还有一些中国经济学家仍有所保留。他们认为响应刺激要求只能导致更多的刺激要求,形成一个彼此强化的分肥状态,一切财政整合观点都会被排除在外。

刺激与紧缩之争由来已久。上世纪七八十年代,美国时不时要求德国和日本充当全球经济的火车头。但直到最近,这一分歧都是从利益而非哲学角度出发的。美国人希望为其商品创造更高需求和更高价格;而德国人和日本人想捍卫出口行业。

正如杰克卢最近的讲话所表明的,今天的问题来自于对立双方信念体系的根深蒂固的分歧,关于公平和的意识形态问题压倒了关于什么是对所有人最好的前进道路的务实讨论。历史学家罗伯特卡甘在2002年指出,美国人和欧洲人不但世界观不同,所处的世界也完全不一样。

哲学差异极难调和。柏拉图学派和亚里士多德学派斗争了上千年,康德学派和功利主义学派也针锋相对了几百年。

如此深刻的理论冲突会产生现实世界的后果,它们阻碍危机局面下的建设性讨论和合作行动。对2003年伊拉克战争的根本性意识形态分歧,影响了十多年来的全球政治。

现代政治进程和结构十分不利于协调(更不用说和解)哲学争议。民主制度的产生就是为了让竞争的各方利益达成协议,议会就是专门用来寻找正确的让步以便在总体可接受的方案上形成一致。类似的,二十国集团等国际论坛之所以存在,也正是为了说服大量截然不同的国家,为了共同的经济、政治或安全利益而将哲学问题抛在一边。

哲学并不只是在这里或那里稍稍退让几步、对难点进行模糊化处理以使最后一切都能通过。

当然,解决哲学争论也不是不可能的。通过正式辩论克服这些困难是前现代的标准做法。在16世纪初,德国贵族试图解决新教改革家带来的哲学挑战,他们的办法是把马丁路德请进来,与最着名的正统天主教神学家约翰艾克辩论。

这种办法在现代难以看到踪迹,但1944年联合国布雷顿森林货币和金融会议接近于此。通过系统性地引入与建立国际体系,专家们创立了一个新的全球经济和政治秩序。

从某种程度上讲,中央银行已开始模仿中世纪哲学学派,用讨论而不仅是政策本身来解决作为政策决定基础的问题。比如,欧洲央行正在展开争论以决定在何种条件下偏离财政正统能有利于长期稳定。这一争论如何收场可能会决定一种新型的国际合作。

如今,大西洋两岸的政策进程都陷入了停滞,美联储和欧洲央行已实施了一系列政策创新,寻找可以促进和保持经济复苏的办法。在此基础上,欧洲央行正在重塑自己的身份,试图成为新思想和哲学的催化器。

但中央银行的最高政策仲裁者的新角色充满了风险。由于从它们的纠纷和分析中产生的解决方案是技术官僚的产物,因此可能引起民粹主义者的抵制。

此外,中央银行所产生的政策方针可能太过复杂,彼此联系太深,无法有效运行。特别是,让扩张性政策取决于一系列微观经济改革的实施颇有问题。要是在财政退路和结构性改革的复杂关系中只实现了一部分,其结果可能令人失望甚至令生产倒退。到那时,旧哲学争论可能会卷土重来。

(作者哈罗德詹姆斯系普林斯顿大学历史学教授,国际治理创新中心高级研究员。)

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